总体看，全市一季度经济开局平稳，主要表现在投资、消费及旅游业保持较快增长，全市经济总体向好的格局没有变。一季度，全社会用电量完成35399万千瓦时，增长18.5%，居全州第二位，高于州8.8%的增速9.7个百分点，占全州比重34.1%。但下行压力依然较大，尤其是规模工业和财政税收持续下行，影响经济稳定增长的不确定因素在增多。
一、一季度主要经济指标完成情况
农业生产稳定。一季度全市完成农林牧渔业增加值4.01亿元，同比增长3.4%，较去年同期回升0.7个百分点。茶叶市场与去年同期持平，生猪价格保持高位增长，春耕生产形势稳定。
规模工业持续下行。一季度，全市规上工业增加值增速同比增长8.0%，居全州第四，增速高于全省、全州0.3个百分点；较去年同期回落2.3个百分点，但较1-2月回升9.3个百分点。规上工业总产值完成23.68亿元，同比下降9.2%。其中湖北中烟恩施烟厂完成产值9.66亿元，同比下降25.8%；州市供电公司完成产值2.57亿元，同比增长16.8%；其余85家规上工业完成产值11.45亿元，同比增长5.5%。
投资保持较快增长。一季度，全市完成固定资产投资31.86亿元，同比增长17.8%，居全州第五，增速与全州持平，高于全省4.2个百分点，占全州比重34.9%。城镇施工项目共128个，其中新开工项目26个。商品房销售面积完成10.1万平方米，同比下降50.3%；商品房销售额完成4.26亿元，同比下降45.7%。建筑业总产值完成10.87亿元，同比增长19.5%。
消费市场平稳。一季度，全市社会消费品零售总额完成36.88亿元，同比增长12.8%，较去年同期回升1个百分点，居全州第二，增速与全州持平，高于全省1.1个百分点，占全州比重31.2%。其中限上批发企业销售额同比增长5.5%；限上零售企业销售额增长13.4%；限上住宿企业营业额增长57.2%；限上餐饮企业营业额下降7.6%。服务业持续发展。1—2月，全市规模以上服务业单位实现营业收入6.2亿元，同比增长18.6%。生态旅游持续增长。一季度，实现旅游人次262.9万，旅游综合收入12.01亿元，分别增长22.6、21.1%，分别占全州比重50%、38%。招商引资稳定增长。一季度，全市实现招商引资到位资金12.65亿元，同比增长11.6%。外贸出口完成210.45万美元，同比下降95.6%。物价温和上涨。一季度全市CPI环比上涨1.9%，同比上涨2.7%，较1—2月涨幅回落0.5个百分点。其中，食品烟酒类价格同比上涨6.9%，是CPI上涨的主要拉动力。
财政税收增速回落。一季度，全市完成财政总收入7.82亿元，同比下降15.8%，较去年同期减少1.46亿元；完成地方公共财政预算收入6.04亿元，同比下降21.3%，较同期减少1.64亿元。其中国税部门完成1.61亿元，增长11%；地税部门完成4.96亿元，下降15.8%；财政部门完成1.25亿元，下降35.6%。
二、存在的主要问题及原因分析
一是主要经济指标低开。一季度生产总值增速较去年同期低0.1个百分点，规上工业增加值增速较同期低2.3个百分点，投资增速较同期低12.7个百分点，地方公共财政收入增速较同期低35.2个百分点，经济下行压力进一步加大。从时序进度看，仅财政收入达到年度任务25%以上、规上工业增加值达到年度目标8.0%的增速，其余指标均未完成时序进度目标。
二是工业经济增长乏力。从总量规模看，结构性问题比较突出，全市规上工业受大企业拖累明显。国家今年压减卷烟计划产量，湖北中烟一季度产量同比下降40%左右，恩施烟厂一季度一类卷烟产量2.44万箱，同比减少15.2%，产值较同期减少3.4亿元。华新水泥(恩施)有限公司、恩施州腾龙水泥有限责任公司受市场需求萎缩、产能过剩等因素影响同比分别下降27.7%和2.97%。从增量看，新进企业拉动乏力。我市新增入库企业11家，占全部规上企业数比重12.5%，共完成总产值0.52亿元，产值仅占规上工业产值的2.2%，对全市经济增长的拉动乏力。从质量效益看，质效持续在下降。一季度，全市85家平台上的规模工业有29家产值呈负增长，虽然较前两月有所回升，但回升空间不大。水泥企业因全州产能过剩，市场竞争加剧，均价每吨较去年下降50—60元，导致产值下滑，企业利润下降。食品加工业因流动资金不足，无法满负荷生产。1-2月，全市规上工业企业营业收入、营业利润同比分别下降1.5%、2.25倍。
三是实体经济经营困难。一季度，全市规模工业亏损面达到34%，部分农产品加工企业因季节性生产开工不足产值下滑，水泥建材企业因市场低迷负增长；全市119家限上商贸企业有49家负增长，亏损面达到41.2%，其中限上餐饮业持续下滑，增速同比下降7.6%；部分建筑企业因行业管理逐步规范和资金困难，新中标合同项目减少，产值下滑；房地产开发企业因市场低迷拿地意愿不强，新开发楼盘少。受需求不足影响，扩大再生产的意愿明显降低，银行反映有效融资需求不足，符合贷款条件的企业少，风险高，不良贷款有所上升，同时，有资金需求的中小企业融资难，融资贵等问题依旧突出，担保、评估、公正等融资相关费用较高。部分企业订单减少，用工成本持续上涨，出现潜在用工需求和实际用工需求“双下降”苗头。
四是投资后劲不足。由于近年来投资基数不断增大，投资增量主要依靠大项目支撑。一季度全市62个在建的5000万元以上重点项目完成投资20.32亿元，占城镇项目总投资的68.5%。但其中新开工入库5000万元以上重点项目只有6个，主要原因是征地拆迁、项目规划及资金困难等，导致项目落地慢、推进迟缓。由于后续大项目跟进不够，全市固定资产投资后劲乏力。
（ 编审：向 华 编辑：易 东 胡 缙 ）