在恩施州城，有一个几乎众人皆知的信访积案，那便是航空大道55号蓝天新居小区因华辉、齐进公司合作开发引发的信访积案。该积案特殊在于时间跨度长，“入住后出生的小孩都小学毕业了，但我们的老问题至今仍得不到解决，我们都快绝望了……。”有的业主鸣不平；牵涉问题复杂，“我们投资几千万开发的房地产项目，却搞搞停停，一拖就是8年，经济上怎么撑得住，已快把我们逼疯了……，开发企业满肚子苦水；涉及对象多，涉及州、市政府、齐进、华辉两家开发企业、小区110户业主，“开发企业把小区通道封堵了，业主怎么进出？”小区业主怨声载道；处理难度大，“仅原来分管城建的副州长主持召开的会议我们都参加过十几次了，但问题始终没有得到解决”，航空路社区党委书记回忆说。

蓝天新居位于航空大道55号，是2005年恩施齐进房地产开发公司通过公开竞拍取得市公汽公司停车场国有土地后开发建设的小区，2008年业主开始入住，共入住110户400余人。

2009年以来，蓝天新居小区100余名业主多次到州规划局、州政府集体上访，反映因小区规划变更引发的分割给湖北机场集团公司恩施分公司955平方米土地收回、开发企业交换给周边私房户571平方米的土地使用权、大门被封堵、小区容积率、绿地、停车位等系列问题。信访事项三级终结后，小区业主就城市规划管理行政行为起诉恩施州人民政府、恩施齐进房地开发有限公司。

2016年6月5日，一个普通的周末，在州、市政府召开的信访维稳紧急会上，市政府将蓝天新居信访积案交由小渡船街道办事处化解。接到此交办件后，办事处组建了以党委书记牵头包案的工作专班，列出时间表，挂出路径图，有力、有礼、有序地开展化解工作。

秉持一个态度——办事公道

为摸清案情，掌握第一手材料，工作专班分工负责，先后十余次到州、市规划、住建、国土、房产等职能部门查阅档案资料、咨询政策，请求支持，分管领导先后与开发企业代表、小区业主、周边住户座谈交流、调查取证，收集民意，做到了社情民意全掌握，各方利益诉求全摸清，收集查阅的档案资料达一尺多厚。

搭建一个平台——信访听证

通过一个多月的走访调查，先后召开协商会、碰头会10余次。在梳理各方的意见建议、理清化解思路的基础上，7月6日，由办事处党委书记主持召开第一次信访听证会，小区业主代表、房地产开发企业代表、州市20余个单位负责人参会。为体现化解信访积案的决心和诚意，办事处提前协调华辉和齐进公司在建项目银河大厦工程停工，会议全程录音录相，并购买了数箱方便面，告之参会人员，此次听证会是一个不达目的不罢休的会议。会上，小区业主声泪俱下地诉说长期无进出通道、无停车位带来的苦恼，开发企业埋怨巨额投资打了水漂，周边住户反映采光权被侵犯，各方言辞激烈，分歧天壤之别，听证会一直持续到晚上21时。尽管各方意见分歧大，提出的问题多，但通过听证会搭建了各方面对面坐下来沟通的平台，找到了各方利益诉求的症结和焦点。有趣的是，开发企业法人与小区业委会负责人隔空“斗”了8年，居然第一次在听证会上才见面，双方有一种相见恨晚的感觉，党委书记欣然调侃道：“你们是三十年亲戚，四十年才过门，各自都要反思！”

触及一道灵魂——政策策略

针对各方在听证会上量出的底牌，工作专班认真梳理各方的利益诉求，抽丝剥茧，列出问题清单，再次向市、州领导专题汇报，到州、市相关职能部门请教，对症下药，不厌其烦地与开发企业法人算经济账、打嘴巴官司，一谈就是两三个小时，不厌其烦地上门与业主面对面打和谐牌，既当调解员，又当“和事佬”，为找准化解积案的突破口，党委书记邀请州、市政法机关领导驱车到千里之外的荆门监狱与齐进公司法人协商沟通，先期达成了调解协议，各方代表看到了希望和曙光，相互理解，相互包容，各自降低了门槛。

弘扬一种精神——锲而不舍

万事和中求，成效实处谋，只要有一线希望，就要百分之百努力。一个又一个调解方案制定后在调解中又反复修改完善，尽力寻找各方利益诉求的平衡点。为了充分体现民意，让调解方案各方都能接受，工作专班多次上门听取意见和建议，先后召开会议30余次，用真心换来了真诚，收获了成功的喜悦与幸福。8月17日，该办主要负责人主持召开蓝天新居小区信访积案第五次信访听证会，在州人民法院的主导下，州、市21个单位和小区业主委员会委员及两家开发企业代表参会，并邀请辖区党代表、人大代表、政协委员、受聘律师和新闻媒体见证，各方代表在亲切友好的气氛中达成了十条意见并签订《调解意见书》，小区业主委员会提前到州中级人民法院撤诉。整场听证会，说得最多的是感谢，听得最多的是掌声。小区业主委员会现场为州、市人民政府，市公安局，小渡船街道办事处分别赠送了锦旗。

宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来，长达8年的蓝天新居小区信访积案终于划上了一个圆满的名号！

（编审：滕义 　编辑：李婷婷）