回顾三亚市多年的创卫活动实践,主要取得了以下几方面的经验。
一、领导高度重视是推动创建国家卫生城市工作的重要条件
市委、市政府始终把创建国家卫生城市工作作为改善投资环境、构建和谐社会的重要举措,作为全面提高城市管理水平、提升城市档次的一项重要工作,作为为人民群众营造优美环境的一项民心工程来抓,多次召开动员大会,统一思想认识,成立了以市长为组长的创卫工作领导小组,加强对创卫工作的统一领导。江泽林书记、原市长陆志远经常带队检查督促创卫工作,新任市长王勇到任不久就明确提出“创建国家卫生城市工作和爱国卫生运动要常抓不懈”。市里还出台了相关文件确定了市四套班子成员的分片负责制,实行包点创卫,四套班子领导都高度重视,在做好相关工作的同时还多次参加全市统一大整治卫生活动。为促进创卫工作,市委还专门组织开展“城市管理年”、交通管理和卫生管理“双提高”等活动,在遇到创卫难题时,市委、市政府领导都及时召开协调会解决处理,有力地促进了创卫的进程。此外,还建立了严格的奖惩制度,对不重视创卫工作,工作不积极,卫生整改不到位的通报批评或曝光,对认真完成创卫任务的,进行通报表扬或奖励,2007年市财政专门拨出100万元作为创卫工作奖励资金,将对在创卫工作中表现突出的单位和个人进行奖励。
二、群众广泛参与是推动创建国家卫生城市工作的力量源泉
创卫工作涉及面广、内容多,与人民群众的生产生活息息相关,是一项庞大的社会系统工程。多年来的创卫活动,使我们充分认识到,广大人民群众是创建国家卫生城市的主体,只有广泛动员人民群众以主人翁的姿态自觉投入到卫生创建活动中来,打一场创建国家卫生城市的人民战争,才能确保创卫目标的实现。而要把广大市民群众真正发动起来,就必须靠宣传造势、教育推动、典型带动。在实际工作中,我们充分发挥新闻媒体、黑板报等各种宣传阵地的作用,开展贴近群众、贴近生活且又生动活泼的创卫宣传,做到电视有影、电台有声、报纸有字、简报有文、墙上有栏目、公交有标语。印制《人人行动全民参与创建国家卫生城》等发放到千家万户,开展多次全市性卫生综合大整治活动,对铁路沿线、城乡结合部等多处积年的卫生死角进行整治,既调动了群众的积极性,又清除了卫生死角。“全党动员、全政参与、全民动手”的创卫良好局面在我市形成,为创卫工作奠定良好的群众基础。
三、严格的责任追究制是推动创建国家卫生城市工作的根本保障
为使创卫工作落到实处,制定了创建国家卫生城市工作方案,明确了各级、各部门、各单位的责任。实行包干责任制,将市领导和各单位与各社区包点挂钩,包点领导和单位直接进入社区指导和支持社区的创卫工作。在明确职责、权限、落实经费的前提下,严格实施创卫责任追究制,对工作不力,责任不落实,消极应付,相互推诿的单位和个人进行严厉追究。如河西区对在暗访出现问题的三个社区书记进行了停职处理,市国资委对创卫不得力的下属企业的总经理进行了通报批评等等。此外,我们还注重发挥媒体和群众的监督作用,公开了热线电话,实行专人值班,认真办理群众对卫生创建方面的投诉;认真组织新闻媒体对“脏、乱、差”现象进行曝光,实行市民监督;对重点、难点、热点问题采用电视台和创卫简报的形式进行曝光,并公开责任单位和责任人,限定整改时间,极大推进了创卫工作。
四、狠抓重点难点是推动创建国家卫生城市工作的关键措施
创卫工作的重点难点是“五小”单位卫生、市政基础设施,污水池里设施和垃圾卫生填埋场,城乡结合部、背街小巷、市容市貌、农贸市场的治理,我市在创卫工作中,抓重点难点,重拳出击,反复整治,直至解决难题。例如投入5亿多元对污水处理厂、垃圾卫生埋填场、14条城市旧街巷进行建设和改造,进一步完善了城市基础设施,另外第一农贸市场是全国爱卫办挂了号的卫生脏乱差市场,为彻底整改第一农贸市场及周边的环境,组织强有力的队伍,反复整治,投入500对万元进行了升级改造。如今,市场卫生面貌焕然一新,成为全省农贸市场升级改造的先进典型,2007年全省的农贸市场升级改造现场会就在第一农贸市场召开;又如,三亚大桥西桥头底和春园社区菜地乱搭乱建的30多间棚屋,10多年来一直没有拆除,去年作为难点问题进行重点整治,彻底解决了遗留多年的老问题。通过抓重点难点问题,全面带动了各项创为工作的顺利开展。