开栏语：
中共恩施市委八届一次会议以来，全市上下紧密团结在新一届市委领导班子周围，协力同心，砥砺奋进，在恩施市的发展道路上，抒写了一个又一个光辉篇章。
回顾五年以来的工作，我们为全市发生的喜人变化欣喜！
五年来，龙凤试点成果丰硕，“五大重点”齐头并进，“四项工程”如火如荼，“三都建设”成效凸显，“两个城市”深入推进。五年时光，有太多的欣喜值得铭记！
凝眸回首，承载历史。即日起，本网推出“五年之变”专题稿件，以系列报道回顾过去5年的建设成果，从不同侧面、不同角度展现恩施市这五年的变化。
州城一角。
开发区一角。
大交通建设。
美丽新农村。
试点建设。
（本网资料图片）
2013年、2014年，在全省29个生态功能类县市中，恩施市县域经济排位第三。2015年，排位上升为第一。
5年，恩施市砥砺前行、争先晋位，实现华丽转身。
5年，从“第三”到“第一”，恩施市6个主要经济指标提前一年实现翻番（较2010年）。
5年间，恩施市紧盯当好全州龙头、勇当武陵山排头兵、市域经济发展走在全省生态功能类县市前列的目标，加快绿色发展，经济社会发展实现实现历史性突破。
一
这五年，恩施市立足生态、强化“三个引领”，坚持绿色发展，建设美丽恩施。
这五年，恩施市精准扶贫责任上肩，脱贫步伐掷地有声；
这五年，恩施坚持体制创新全面破题，试点面貌全面改善；
这五年，恩施市日夜麾战“六城”同创，创出文明、创美城市；
这五年，恩施市坚守绿色生态底线，全域旅游氛围已然；
这五年，恩施市倾力打造武陵山“六个中心”，城市功能日渐完善。
这五年，恩施市先后加冕“全国民族团结进步模范集体”“全国双拥模范城”“全国科普示范县（市）”“国家园林城市”“省级森林城市”“省级卫生城市”“省级环保模范城市”“省级文明城市”等荣誉。
5年来，恩施市累计实施城建类重点项目112个，完成投资98亿元。累计融资32亿元，完善集镇基础设施，龙凤、白杨跻身全国重点镇，沐抚被评为湖北旅游名镇。
5年来，该市民居改造累计达到3.6万户，新增新农村示范村14个、总数达到119个，“一乡一业”产业格局“一小时经济圈”逐渐形成。
……
5年之变，如细雨润物，悄然无声。
5年之变，恩施市为民众带来的更多的是惊喜和福利。
二
立足生态优势，恩施市以项目为抓手，不断延伸绿色产业发展链条，加快绿色、可持续发展，变绿水青山成为金山银山，做强经济增长极。
以“硒+X”理念为引领，恩施市带动新型工业、特色农业、生态文化旅游业在需求、供给两端发力，打造富硒龙头品牌，不断延伸产业链条。
2015年，恩施市成功创建全国蔬菜、茶叶绿色食品基地20万亩，对120万亩特色产业基地实施改造升级，绿色、有机食品认证产品达到51个。
恩施富硒茶品牌价值突破10亿元，植物硒蛋白、“清江源”烟叶等品牌价值大幅提升。
搭建平台，合作共赢。两届“硒博会”现场交易额突破25亿元，签订招商引资项目11个，签约金额40.5亿元。
2015年1月18日，对恩施市而言，意义非凡。全国唯一富硒国检中心于当日落户恩施并正式运行，13家涉硒龙头企业及协会成立的富硒产业联盟成立，百亿富硒产业蓄势而动。
今年4月以来，18个涉硒重点项目陆续开工。4月8日，随着湖北恩施?中国硒谷项目的正式奠基，恩施市富硒产业发展再添新活力。
5家4A级以上景区正引领恩施向国家全域旅游示范区迈进，景区观光旅游、乡村休闲旅游、养生度假旅游带动全市30万余人吃上“旅游饭”。
三
产业发展带动一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、社会保障兜底一批、发展教育脱贫一批、生态补偿脱贫一批，确保如期实现“小康梦”。
5年来，恩施市挂图作战，决战贫困，贫困人口由“十一五”期末28.8万人减少至10.49万人。
携手筑梦，决战贫困。按照“六个精准”的要求，恩施市始终紧盯精准脱贫目标，各级责任上肩，精准发力。
书记、市长挂帅出征，对“五个一批”落实单一领导负责制，将恩施市扶贫开发领导小组与精准扶贫作战指挥部合二为一，精准扶贫责任实现全覆盖。
为确保如期实现“乡出列、村脱贫、户销号”的目标，恩施市委、市政府与乡（镇、办）党政主要负责人逐一签订“军令状”，对精准扶贫工作进度进行定期督查。
市、乡、村三级相应制订了精准扶贫、精准脱贫作战图，各级精准扶贫工作任务落实到村项目、精确到户、责任精准到人。
该市以“五个一批”为抓手，因村因户制订脱贫措施，让资源整合、产业扶持、干部帮扶到村、到户，以产业扶贫为支撑，着力提升贫困户的自身造血功能。
恩施市创新项目资金统筹机制，确保每个重点贫困村专项扶贫资金不少于100万元。目前，已落实扶贫开发项目197个，完成投资2.96亿元。
5年，全市贫困减贫18.31万人。2011年以来，该市农村常住居民人均可支配收入由3250元增加到8310元，年均增长15.7%。
四
与之相应，龙凤试点农村居民收入由4185元增加到8274元，八成农民告别贫困。
“2016年，率先‘出列’，提前实现小康。”龙凤镇自我加压，在扶贫搬迁、移民建镇、退耕还林、产业发展等方面创新、破题。
规划引领，示范带动。龙凤镇不断创新体制机制，盘活土地资产，引导农户对山林、土地、宅基地及其他可依法交易的农村产权进行交易，推进土地规模化种植、集约化经营。
自精准扶贫工作启动以来，龙凤试点5类22项创新课题全面破题。
创新农村融资模式，3000万元变1.5亿元。龙凤试点着力实施金融创新，建立农村信用体系库和远程流动金融仓储，破解农民贷款难、贷款贵的难题。
龙凤试点以3个总体规划、23个专项规划为引领，以项目建设为抓手，3年来，龙凤试点累计实施项目135个，累计完成投资40.17亿元，试点面貌焕然一新。
几年来，龙凤镇共建成茶叶产业基地3.5万亩，发展烟叶4000亩、蔬菜10000亩，发展小水果2000亩，种植药材2000余亩，林下套种经济作物5000余亩。
试点范围内，共发展“155”家庭生猪养殖小区125个，建成万头养猪场2个，发展存栏5万羽蛋鸡企业2家、年出笼1400万羽肉鸡种苗企业1家。
17家国家、省级产业化龙头企业入驻龙凤试点，11家本地企业逐渐发展壮大，236家小微企业入驻阿里巴巴电商平台。
5年来，龙凤镇累计发展农民专业合作社121家，累计带动3940户11918人脱贫。
文章来源：中国硒都网（记者 沈宏臣）
责任编辑：覃浩
