撑展“天盾”佑恩施
——记恩施市人民防空办公室获“全国人防先进单位”
实习记者 张盛勇
今年以来，随着州城上空各类飞行器的轰鸣日渐频繁，让不少市民在仰望天空的时候随即会想起一些往事。
这当然不是什么幸福的往事——1938年12月5日，日本侵略者第一次空袭恩施，至1945年8月止，日本飞机先后入侵恩施、巴东、来凤等地，进行了80多批次、800多架次轮番狂轰滥炸，炸死炸伤1320多人，2350多栋民房被炸毁……
孙子云：“善守者藏于九地之下,善攻者动于九天之上,故能自保而全胜也”。
在“七七事变”纪念日到来之际，笔者怀着仰慕与敬畏，与恩施市人民防空办公室取得联系，了解到了一些恩施人防工作背后的故事。
居安思危，城市综合防护能力显著提升
“人防工程建设是人民防空最基本、最活跃的组成部分。只有平时认真建，才能战时防得住。”恩施市人民防空办公室主任汪业民说。
恩施市结合实际、创新机制，将市住建局与市防办合署办公，人防办主任由住建局局长兼任。实践证明，这是成功的机制改革。过去五年，恩施市各项市政建设迅猛发展，也为人防工程建设提供了良好契机。
据介绍，“十二五”期间，全市人防工程比“十一五”增长了近七倍，市区人均掩蔽面积达到国家规定标准，市区目前挂牌的应急避难场所有近三十处、覆盖了城区所有居民聚集区和重点场所……（因人防工程的具体数据、位置有一定的保密级别，恕不能详细陈述）
“十二五”期间，我市每年都收取人防易地建设费过千万，并对人防易地建设费严格管理，使用合理合法，自觉接受审计、物价、财政部门监督，无挪用、乱用、侵占人防易地建设费现象。
此外，市人防办对全市重要目标进行了普查，摸清了底数，确定了防护类别级别，建立了档案，制定了防护方案。根据“平时对口共建、战时对口疏散”的原则，编制了疏散地域，制定了战时人口疏散计划，明确了疏散和接收安置任务。
攻坚克难，人防信息化建设渐成体系
每年的9月18日“九一八”纪念日，整个恩施的上空都会响起警报声，用以提醒广大群众增强国防观念和防空意识，这就是大家都熟悉的“警报试鸣”，而这也是我市人防信息化建设的重要组成部分。
恩施市人防办建设了完备的通信指挥网络，使人防内部专线电话、网络、视频会议系统通信流畅。在每年的指挥通信室内演练和野外演练上，恩施市总能取得较好的成绩。
“十二五”期间，人防办购买了机动指挥车辆、配备了电台，2011年全省人防“楚越-11”机动指挥通信演练在恩施顺利开展。同年6月，组建了恩施市人民防空第一支抢险抢修专业队，购买了冲锋舟和服装设备，并进行了多次实战演练。
投资近200万元在恩施城区安装了电声防空警报器，城区警报覆盖率百分之百，对防空警报实行了“六有”标准管理，向城市社区发放了手持式防空警报器100台。
多措并举，城市人防意识氛围浓厚
在“十二五”期间，恩施市狠抓人防宣传，开展了人防宣传教育“五进”活动，发放自编《恩施市防空防灾应急手册》12万册，发放《人防知识教材》2万册，投资10万元拍摄了恩施市人防宣传片。每年9月“人防宣传月”，市防办都在街道、学校、社区等地方进行人防宣传咨询活动。
在辖区高校开展人防知识竞赛，请军分区首长对人防专业队成员进行人民防空专题讲座，市级领导每年都带头征订《中国人民防空》、《湖北人防》等杂志。
2012年至2015年连续四年在城区开展防空预警、防空疏散演练，大大提升了市民防空防灾预警能力。恩施市防办也被省人防办多次评为“全省人防宣传先进单位”。
在5月13日召开的第七次全国人民防空会议上，恩施市人防办被评为“全国人防先进单位”，受到了习总主席和中央军委的表彰。
“全国人防工作先进城市”，这个响当当的荣誉是对过来一段时间恩施人防工作的肯定和褒奖，我们有理由骄傲、自豪。然而，这更是一份沉甸甸的考验与责任，这意味着在下步工作中，我们需要更加努力、有所作为。
恩施人防将以此为新的起点，撑展“天盾”、佑我恩施，为巩固国防和实现恩施绿色繁荣和谐发展做出新的更大的贡献。
（责任编辑：廖康庄）