恩施市审计局“三关注”开展城市污水处理工程效益审计

党的十八大以来，国家加大对环境污染的防控与治理，我国生态环境总体好转，出现稳中向好的发展趋势。但目前，在大气、水、土壤等污染问题仍较为突出，环境形势依旧严峻。城市污水与广大居民的生活息息相关，加大提升城市污水处理能力，是打好污染防治攻坚战，改善环境民生的重要内容和重点环节。近日，恩施市审计局坚持“围绕中心、服务大局”指导思想，运用“三关注”审计思路，开展本市城镇污水处理工程效益审计，充分发挥“免疫系统”功能，促进建设单位加强建设管理，提高投资效率，优化民居环境。

一是关注前期决策及规划。项目前期包括项目的选址、环境影响以及建设成本等方面。污水处理厂的选址应尽可能符合城市总体规划、排水规划及水环境规划；厂区建成后不应影响到周围群众的正常生产生活，尾水排放须达标达效；前期建设成本的主要体现在土地房屋的征收拆迁费用、管网的建设及维护费用及厂区场平费用等方面。

二是关注财务收支状况。审查建设资金投入与使用是否规范、有效；建设单位有无制订和实施严格的资金使用和管理方面的内控制度；是否严格执行专款专用原则，有无截留、挤占、挪用资金等情况。通过对财务管理的过程审核，确保项目建设资金运行规范。

三是关注工程建设成效。重点关注工程建成后产生的社会效益和环境效益，能否有效地解决服务区域的水污染问题及卫生水平、生活环境的改善情况；关注污水收集效能和主要污染物削减效率等指标的达标率及环保设施运行的有效性。此外，还应持续关注污水管网后期配套工程的建设进度，确保污水处理工程整体效益的充分发挥。

“长江大保护，清江要先行”，打好本市污染防治攻坚战，清江是关键，重在源头治理，难在效益提升。通过开展城市污水处理工程的效益审计，进一步提升城市污水治理能力，增进民生福祉，为推动恩施州高质量、绿化发展，加快建成全面小康添力助油，共同保卫家乡的碧水蓝天。

作者姓名：杨 晨 王珊玲　 单位：湖北省恩施州恩施市审计局　　　 　

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