备注:我单位已对此稿进行了真实性、准确性和保密审核,发布及被转载后不会引起负面舆论影响,且省、市、县各级领导干部讲话或书面内容(若有)已经当事人本人同意,可以公开。
(责任人:官伟立 办公电话: 0718-8251009 )
恩施市审计局互联网信息
第 期
恩施市审计局 审批人:官伟立 日期:2020年9月 30日
恩施市审计局 “体、面、线、点”推动大数据审计 (孙学文)
为加快建设集中统一、全面覆盖 、权威高效的审计监督体系,近年来,恩施市审计局建立“体、面、线、点”立体化渗透式审计方式,有力拓展了审计监督的广度和深度。
(一)重构标准数据“体”系。建立一套标准的数据库,
是做好大数据审计的基础。一是全面学习了解财政信息系统。梳理财政部门所有业务流程,掌握财政数据生成、流转和存储机制,做到心中有“数”。二是认真做好财政数据信息采集。组建计算机审计小组集中分析财政信息系统特点,分门别类制定数据采集方案,完成数据采集,并对数据的完整性和规范性进行测试。三是规范构建标准的数据体系。在深入
研讨基础上,编写数据整理语句,整理成标准表,以预算单位代码等为关键字对所有系统建立关联。同时,将整理形成的标准表存放在同一数据库中,便于综合分析。
(二)总体摸清“面”上情况。围绕审计实施方案确定的
审计重点,从资金分配、管理、使用环节和绩效、执行、风险层面进行总体分析,重点关注部门预算编制是否完整、科学,是否存在项目支出不具备实施条件或明显超过实际需要的情况,是否存在违规征收非税收入、违规减免缓征非税收入、无预算或超预算支出,部门预算资金是否如期下达、拨付,部门预算是否按要求全部公开,有无违规发放津补贴情况等。通过总体分析,发现部分单位频繁追加预算、预算执行率偏低、国库集中支付管理不规范、政府采购管理不严格等问题。
(三)分析查找“线”上问题。针对“面”上摸清的基本
情况,以资金流向为主线,顺藤摸瓜,用SQL语句将财务数据、业务数据、预算指标数据进行分析比对,筛选查找疑点问题,指明延伸审计方向,为逐项开展审计打下基础。如针对预算编制不够科学、同一预算项目多年执行率低的问题,分析三年来指标数据项目名称的相似度,生成项目名称相似度比核率数据,并通过编辑分析语句,深入分析其原因,生成分析结果。通过大数据分析,从“线”上梳理反映的问题有助于达到促进全面规范管理的目的。
(四)精准锁定“点”上线索。将“面”和“线”上分析确定的重点问题,下发审计组成员,在现场审计中“有的放矢,精准打击”,进行核实取证,锁定审计问题线索。通过大数据分析,发现多个部门在预算执行中存在问题。针对问题,提出了增加财政收入、严格控制支出等方面的审计建议,相关预算执行单位均采纳了审计意见和建议,并及时进行了整改。
作者姓名: 单位:恩施市审计局
联系人: 匡倩 联系电话:(0718)-8251009