为充分发挥财政资金在脱贫攻坚中的主导作用和聚集效应，恩施市财政局在把好“五个关口”下功夫，全面推进财政资金统筹和使用，逐步建立统筹财政资金的长效机制。

严把制度关。按照“因需而整”“应整尽整”的原则做大统筹蛋糕。为加强项目资金管理，提前谋划，科学编制统筹方案，出台《恩施市统筹使用财政专项资金管理办法》及《恩施市统筹财政资金实施精准扶贫实施细则》，理顺资金来源、明确使用方向、梳理工作流程，对财政扶贫资金在使用、管理、报账等各个环节从制度上进行规范。

严把支付关。市财政局按照统筹方案平台项目备案计划下达资金计划，杜绝随意调项、克扣资金，项目资金由集中支付系统直达项目工程施工单位账户或奖补到户，保证项目资金专款专用，维护了项目计划的严肃性，提高了项目资金的使用效果。

严把项目关。按照“村组点菜、乡镇审核、市级统筹”的原则，规范项目组织实施程序，坚持按项目法人制、项目投资财政评审招投标制、工程监理制、项目验收制、审计决算制的管理要求实施项目管理，确保项目实施有章可循，从根本上保证扶贫任务落实落地。

严把绩效关。依托财政扶贫资金动态监控系统平台，加大对扶贫资金绩效管理，制定《恩施市财政扶贫资金动态监控规程》，明确扶贫资金监控范围、监控内容、绩效目标、责任主体和预警规则，建立绩效目标执行监控机制，强化绩效责任约束，确保财政专项资金使用绩效最大化、最优化，使得“每一分钱，都花在刀刃上”。

严把监管关。按照权责对等原则强化监管责任，形成监管合力。为提高乡镇财政所扶贫资金监督管理水平，市财政局组织开展了两期乡镇财政所扶贫专项资金监督管理业务培训；同时，加强扶贫资金监督检查，2018年来，财政系统积极开展全市扶贫资金使用管理专项检查，确保统筹资金安全高效，助力脱贫攻坚。

(编辑：王勇 杨光琰    编审：肖潇)