发布时间：2021-02-02来源：中国硒都网字体大小：小 中 大

一江清水将绿绕 “两山”理念送青来

——恩施市生态林业“十三五”发展纪实

全媒体记者 邹明镇 通讯员 程阳

清江河穿城而过，与绿色相掩映

群山巍峨满眼绿，绿水青山入画来。

放眼恩施城区，青山环绕，绿树成荫，清江河穿城而过，犹如镶嵌的一条玉带，熠熠生辉。清江河两岸的亲水走廊，垂柳婆娑、鲜花怒放，每每傍晚时分，游人如织……

如今，绿色正成为恩施市最亮丽的底色。

坚持生态优先、绿色发展不动摇，自觉践行新发展理念，“十三五”期间，恩施市加快推进造林绿化，稳步实施天然林资源保护、退耕还林、森林康养基地建设、岩溶区石漠化综合治理、野生动植物保护及自然保护地建设等一批重大林业生态保护与修复工程，“山环水绕林拥城”的城市风貌正逐渐凸显，一座诗意栖居的生态城市正渐渐形成。

多元投入增绿 完成重点造林绿化工作

2020年1月12日，龙洞河南路沿河绿化、恩施女儿会公园、高旗大道绿化建设项目施工现场，绿化工人们正在加紧栽植绿化苗木和草皮。

2020年3月8日，屯堡乡花枝山村植树志愿者们在技术人员的指导下，分工协作、配合默契，有的挥锹挖土，有的放苗入坑，有的扶正压实，有的提水浇灌……个个热情洋溢，汗流浃背，忙得不亦乐乎。）

坚持封山育林、人工造林并举。截至2020年底，全市共完成年度营造林18.54万亩，裸露山体生态修复建设任务3585.45亩；全民义务植树753.74万株，完成率达年度任务的502.49%。

绿色恩施

2019年11月15日，恩施市获“国家森林城市”授牌。

依托林业生态文明建设行动平台和良好的生态资源优势，恩施市成功创建省级森林城镇2个，创建国家森林乡村18个，省级绿色示范乡村46个。

十三五期间，全市累计完成营造林建设任务83.7314万亩，完成绿满荆楚行动造林绿化87330亩，全力推进全市村庄道路绿化，全市行政村（居）村级道路绿化率达100%。

全市森林覆盖率由2015年的62.28%到2019年增加到65.53%，活立木蓄积1348.8万立方米，增加119.7万立方米；林业用地面积275877.52公顷，增加了10487.86公顷。

2021年1月12日，州城七里坪盆景公园，市民们慵懒的坐在长椅上享受着日光浴，孩子们在漫步道上嬉戏打闹。

近年来，恩施市依托林业生态文化建设和绿色示范乡村建设行动平台，提档升级州城清江带状公园、凤凰山森林公园，大力建设七里坪盆景公园、耿家坪社区公园、红庙法制公园、和润城休闲绿地等绿化建设，为市民提供了优美的生态环境和惬意的休闲去处。

开窗赏繁花、出门见森林。如今，不断扩大的绿色版图让恩施市更生态宜居，处处是“绿树村边合，青山郭外斜”的美景。

 发展优化用绿 全力推进重点工程建设

2021年1月27日，恩施市被国务院扶贫办确定为首批全国脱贫攻坚交流基地，恩施市龙马新果实业有限公司被确定为全国脱贫攻坚考察点。

早在2018年，恩施市龙马新果实业有限公司以退耕还林为契机，以茶叶精深加工、茶旅融合产业建设为经营主线，直接带动农户177户599人。

国家政策性补助直接让农民得到了实惠，在具备管理条件的基础上，农户优先选择经济效益高的茶树、漆树、银杏为退耕树种，走出一条退耕还林特色产业发展之路。

生态茶园

特别是茶产业，退耕还林面积达5万余亩，大部分已发挥经济效益，年亩产值达4000元以上，实现了生态经济效益双赢。

从昔日瘠薄的“乱石坡”到如今经济林遍布的“花果山”，坡地经济让荒山流金淌银。

“现在龙马山青水秀、游客增加，这都是实施退耕还林、调整产业结构的成果。”工作28年的龙马村副主任张义国笑着说道。

除此以外，恩施市对201.77万亩生态公益林开展年度数据更新和检查验收，为全市219.81万亩天然林资源落实森林管护员607人，管护责任落实率达100％，全力推进林业重点工程项目。

十三五期间，共完成新一轮退耕还林工程投资14529.6万元、生态公益林保护建设投资12646万元、长江防护林建设投资50万元、石漠化综合治理投资3728.11万元、天然林保护工程投资20527万元、天保工程二期公益林建设投资110万元。

据公益林年度更新成果数据显示，十三五期间全市国家级、省级公益林总量控制稳定。

 生态优先护绿 落实森林资源保护管理

2020年12月10日，恩施市舞阳办事处阳鹊坝村螺丝井组补植复绿现场，恩施市林业局工作专班工作人员正在对11.8亩受破坏地块进行实地查看，由市森林公安局下达《林业行政处罚决定书》并要求非法占用林地业主单位限期恢复林业生产条件及植被。

市林业局工作人员正在田间指导

强化森林资源保护管理工作，守住“红线”，恩施市严格执行林地保护管理相关政策规定，林业执法力度不断加大，林业保障能力不断增强。

依托“平安荆楚行动”依法打击乱砍滥伐林木、侵占林地涉林违法行为，进一步加大涉林案件的查处力度。截至目前，共查处各类涉林案件81起，对各国有林场、重点旅游景点开展防火宣传、火灾隐患排查、重点区域巡护25处、45人次，检查野生动物驯养繁殖场所13处，立案3起，破案10起。

十三五期间，全市严厉打击破坏森林和野生动植物资源违法犯罪行为，查处涉林刑事案件700余起，林业案件综合结案率达97%。森林火灾受害率控制在0.9‰以内。林业有害生物成灾率控制在1‰以内，病虫害发生总面积45.4519万亩，成灾面积1.5253万亩，有效人工防治面积45.4519万亩，林业防灾应急能力明显增强。

从护林护绿靠自觉到全民共植一片绿，新林业让越来越多的人享受到绿色福利。

未来，恩施市将继续坚持退耕还林工程项目化、坡耕地绿化投入多元化、森林资源管护机制市场化、督导监管常态化，实现由规模扩张转为追求质量效益的新阶段，让恩施由绿变美，让农户因绿而富。

（审签：谭辉　编审：朱述耀　编辑：余羽）