新华社武汉7月24日电（谭元斌、李慧玲）“加快速度把警戒线拉过来，水马上要漫过桥面了！”今年6月，湖北恩施市盛家坝乡二官寨村一场暴雨侵袭，看着家门前暴涨的河水，老党员康纪福和儿子康硕一起，拿起警戒线和工具就直奔河堤边，开始疏通河道、疏散群众。

针对山区人口居住分散实际，恩施市通过农村无职党员设岗定责，激活了广大农村党员“红色细胞”，走出了一条依靠党员、发动党员带领群众脱贫致富的党建工作新路子。

激发党员活力  助力干部作为

“哪家扯皮打架了需要我们去调解，上片栽烟下片种茶需要我们去指导，一年忙出头却不晓得忙了个什么。”说起村里一天的工作，二官寨村支部书记康尚曾经苦不堪言。用他的话形容，虽然小事做了一箩筐，村民却并不买账。

“吃水靠肩挑，走路一边飘”，村民编着口诀表达对村里基础条件和产业发展落后的不满。

“就靠我们几个村干部来工作，就是有三头六臂，那也做不完呀。”正当村干部因繁重的工作任务压得喘不过气来的时候，恩施市全面推行党员分类管理，对农村无职党员实行设岗定责。

恩施市白杨坪镇洞下槽村为党员张贴责任公示牌

“一名党员一面旗”，以分类管理教育引导农村无职党员强化身份意识，主动“领岗认责”，实现“有位有为”。

文明乡风引领员、村规民约宣讲员，还有产业发展先锋，二官寨村87名党员都通过设岗定责找到了自己的“归属”。

有了明确职责，为家乡干事的动力更足了。康纪福主动认领环境整治监督岗，担任义务巡河队员。在这场暴雨中，他和儿子康硕及时疏散了河堤边的老人和小孩,护佑了一方平安。

“过去我们是村书记、主任二人转，普通党员围着看，现在是全村党员齐参战。”康尚深有体会说道。

从繁琐的事务中解脱出来，集中精力谋实事。经过干部群众共同努力，二官寨村申报成为恩施州乡村振兴试点村。原来坑坑洼洼的泥巴路变成通组到户的循环水泥路，原来被村民嫌弃的木头房子被统一规划为古色古香的民宿客栈。

“二重唱变成大合唱，书记只要在前面搞好指挥，一首动听的交响乐自然就出来了”，像康尚一样，不少村党支部书记感叹：“党员上了岗，工作有人帮，心里不发慌”。

因人因事设岗  争当扶贫先锋

“今天又到公路现场和施工方对接了道路质量的问题……”“每协助村里完成一件事情，就觉得这个党员没有白当，这天没有白混。”自从开始设岗定责后，麦淌村党员朱宁就养成了随手记的习惯。

全市以村党支部为单位，全面摸排无职党员情况，结合每名党员的实际，精准识别，将党员划分为本地能人党员、一般农民党员、外出创业党员、流动务工党员、老党员、贫困党员六类。同时立足脱贫攻坚、乡村振兴实际需要，全市贫困村共设置各类岗位1300余个，8000多名农村无职党员认岗履责。

恩施市新塘乡下塘坝村党员责任公示栏

“这块牌子，既是荣誉，又是责任，感觉沉甸甸的，我要对得起这个身份。”老党员苏良艮指着家门口新挂上的“党员责任公示牌”感慨地说。

白果乡见天坝村72岁的老党员罗红梅认领文明新风岗，积极参加村道德理事会，发挥文艺特长，自编自演，用一副快板传唱党的富民政策和村规民约，受到群众普遍欢迎。

崔家坝镇南里渡村外出创业党员汤亚东主动认领产业带富岗后，修建400吨冻库，发动农户种植蔬菜1000余亩，带动100余户贫困户增收，打开了南里渡村产业发展新局面。

通过设岗定责，全市农村无职党员领办企业、合作社360个，带动5000余贫困对象就近就业，成为脱贫攻坚先锋队。

唤醒党员意识  筑牢基层堡垒

“就是每个月要交二毛钱的党费嘛，又没有其他的事”，恩施市在组织一次对农村党员身份意识调查中，部分党员反映党员作用难以发挥的问题。

“现在终于可以以一名党员的身份，挺起腰板为大家做点事情了。”在沙地乡麦淌村，71岁的农村无职党员吴明道本是一名热心人，以前想为村民做点事，总觉得名不正言不顺，怕别人在后面说他逞能的风凉话。

推行设岗定责之后，吴明道第一个到村里申请了“产业发展带动岗”，具体职责是利用他掌握的农技知识指导村民发展农业生产。同时，因为他在村里德高望众，关于基础设施建设、产业发展方面的事情，村“两委”也让他打前站做好动员工作。

今年初，绿荫堂循环公路开工在即，村民因不满不给补偿而阻扰动工，吴明道便主动向村委会请缨：“修公路是造福子孙的大事，让我去做思想工作。”不负所望，吴明道不仅说服本队59户签订同意书，外队的19户也欣然签下了同意书。

小岗位连着大根基，小事情关系着大事业。党员不仅是党的路线、方针、政策的宣传队，也是凝聚党组织和普通群众的粘合剂。

自开展农村党员设岗定责活动以来，全市共有320名优秀农村青年主动递交了入党申请书，180名农村入党积极分子入了党；304名优秀农村青年被培养成为村级后备干部。

“推行党员分类管理，实施无职党员设岗定责，激发了党员队伍的生机活力，激活了农村基层党组织的‘神经末梢’，密切了党群关系，巩固了党在农村的执政根基。”恩施市委常委、组织部部长任建华说道。