内容提要：2017年一季度，恩施市茶叶市场实现良好开局，虽受雨量大于往年、日照天数不够等影响，茶叶产量略有下降，但随着投产茶园面积增加及春茶鲜叶均价同比上涨30%左右，预计全年茶叶产销仍将保持高速增长。同时，茶叶产业的供给侧改革与恩施市茶叶生存空间的问题不容忽视，本文对此提出了意见建议。
俗话说高山出好茶，恩施市地处武陵山区，境内山峦叠嶂，海拔多在1500米以下，昼夜温差大、漫射光多、湿度大、适宜茶叶生长，加之恩施市硒矿储量居世界第一位，多种因素造就了恩施富硒茶的美誉。
一、恩施市茶叶产业发展现状
（一）规模稳步扩大，增幅逐年放缓。
恩施市茶叶发展有悠久的历史，特别是近年来，市委、市政府高度重视茶叶产业化建设，将“恩施玉露”作为“三张名片”之一打造，着力推进茶叶产业链建设，茶叶产业有了长足的发展。据恩施市茶办提供数据：恩施市现有茶园34.15万亩，其中26.64万亩已经投产，可实现综合产值35亿元，并先后获得“全国重点产茶县”、“中国名茶之乡”等称号，自2009年以来全市茶园面积年均增长9.64%、总产量年均增长9.16%、鲜叶产值年均增长18.13%。
（二）绿茶占据主导，红茶价格暴增
据恩施市茶叶办公室提供数据，2016年全市茶叶产量合计21104.3吨。其中绿茶16651.8吨，占78.9%；红茶3909.4吨，占18.52%；黑茶543吨，占2.58%。2016年红茶名优茶均价同比上涨32.5元，涨幅为37.6%。
（三）加工企业增加，拓展销售渠道
2016年全市茶叶加工企业达到361家，较2015年初增加20家。其中农业产业化省级重点龙头企业2家、州级12家、市级18家。全市有10多家茶企和茶商在京、沪、粤、苏、豫、陕等省市，开设恩施玉露、恩施富硒茶等专卖店50多家，近10家企业建立了电子商务交易平台，多家茶企产品远销非洲、欧洲等地。
（四）鲜叶质地优良，打开外地市场
目前，在恩施市芭蕉侗族乡、白杨坪镇、屯堡乡等主要茶区，大量来自浙江、江苏、河南、四川以及周边县市的茶商在此聚集，他们或是直接收购鲜叶回去加工，或是带着制茶师在当地租用厂房进行生产，或是直接在大大小小的茶厂中采购干茶。恩施市的茶叶以其富含硒、质地好、无农残等优点在全国茶市打开了销路，需求旺盛。
二、值得关注的问题
（一）茶叶品种多但不成规模
目前恩施市发展茶叶品种繁多，占比较大的品种有福鼎大白占、福云六号、龙井43、浙农117、名山131、鄂茶1号、鄂茶10号等，既有本地优选优育品种，也有外来明星品种。但是优势茶种不成规模，例如龙井43、浙农117适合制作龙井茶，结合恩施得天独厚的土壤气候条件，深得浙江一带客商喜爱，但是2016年龙井43只占茶园面积的18.3%、浙农117仅占6.8%。
（二）茶叶产业急需提档升级
随着恩施市茶叶产业迅速发展壮大，在全国各地市场攻城略地，旧有的产业格局已不能满足发展了，产业的提档升级迫在眉睫。
要做到茶叶产业的升级，必须从三个方面着手：一是提高茶叶品质，结合富硒、有机、生态等绿色理念，打造养生茶叶；二是规范加工厂房，如今茶叶生产门槛低，加工存在粉尘大、噪音大的特点，不少加工厂房存在脏乱差的问题，对整个恩施茶叶产业是一个制约，要加快整合小型茶叶加工企业，对标国内国际食品生产标准，打好走出去战略；三是整合茶叶品牌，恩施拥有恩施玉露、富硒茶等全国知名品牌，但是品牌建设方面还是软肋，外地客商更倾向于把恩施茶叶作为一个原料产地，而不是名产茶地，如何将恩施玉露、富硒茶的名气打响，是恩施市茶叶产业面临的最大问题。
（三）鲜叶交易亟需管控规范
目前，恩施已发展成以芭蕉茶区、屯堡茶区、白杨坪茶区为中心，辐射周边各乡镇的大型茶叶生产地。在春茶采摘期，市场上对鲜叶的需求量是巨大的，将各山头茶农手中的零碎鲜叶汇聚成茶厂急需的原料是一个制约茶叶产业发展的瓶颈。由于缺少专业的鲜叶交易市场，各地如雨后春笋般冒出了“茶经纪”，由他们将茶农的鲜叶收购后集中卖给茶厂，充当鲜叶的“二道贩子”。由于鲜叶大量掌握在“茶经纪”手中，鲜叶流通环节多了一层，价格更容易被操控。
三、建议
（一）支持茶叶产业提档升级
在全市层面规划茶叶产业的专业产地，努力形成一乡一品、一村一品的产业格局。将优势品种集中管理，有利于提高茶叶品种的规模化，以茶叶生态原产地产品保护为抓手，综合提高茶叶生产加工品质。对于有意愿改造标准化厂房的企业，从政策上给予支持。加大培育本地龙头企业，由龙头企业促品牌发展。
（二）建立专业茶叶交易市场
恩施市作为武陵山区茶叶产销中心，长期没有一个专业的茶叶交易市场，今年每逢茶叶交易旺季在市体育中心设立临时茶叶市场，造成交通压力大、交易市场不规范等问题，对提高恩施茶叶形象没有任何帮助。恩施市应该抢抓整个武陵地区没有大型茶叶交易市场的先机，在交通便利的地区设立能够辐射鄂、渝、川、湘、赣的专业茶叶交易市场，在各茶叶产区设立规范的鲜叶交易市场，这两级交易市场能够打通茶农、加工企业、外地客商的关联环节，让恩施茶叶从生产到销售的渠道更加顺畅。
（三）加强对茶叶品质的管控
茶叶作为食品的一种，对其安全及品质要求非常高，恩施市正在努力打造绿色、生态、低农残甚至是无农残的产品。但是对于鲜叶的质量管控，光靠茶叶加工企业很难到达要求。对茶叶的品质控制政府必须介入，政府的茶叶生产管理部门要广泛宣传科学种茶、科学加工以及科学销售的知识，不断提高茶农的环保意识和安全意识。对茶农们进行农药化肥新技术、新知识的培训，让茶农掌握茶园病虫害、杂草治理的综合治理技术。农业相关部门要对茶树病虫害进行预报预测，建立科学完整的茶叶生产保障体系。
