2019年将全面执行“减税降费”政策，恩施市严格落实国家、省“减税降费”系列政策，进一步释放改革红利。2019年地方公共财政总收入预计减少5.02亿元（含州高新区6000万元），其中地方一般公共预算收入预计减少2.62亿元（含州高新区3200万元）。为平衡渡过减、降“阵痛期”，勾勒发展新环境，恩施市主动作为，练好“基本功”，迎难而上，确保县域经济稳中向好。

一是坚持挖潜与外拓并行，筑牢财源基石

坚持向内挖潜与外拓财源相结合，在狠抓财政收入上下功夫，维护保障好建筑、房地产等重点财源项目。挖掘土地财源潜力，在土地出让和补充耕地指标交易上下功夫，确保实现全年预期收入目标。加强税收及非税收入的征管力度，在综合治税、依法治税上下功夫，加大清缴和稽查力度，坚决防止和杜绝税款“跑冒滴漏”，确保应收尽收。围绕“四大产业集群”建设，在落实好“四个一”招引政策上下功夫，确保招引企业早日落地投产，打造财政税收新的增长点。完善县域经济发展扶持政策，在重大产业发展基金、中小实体经济发展资金、市级融资平台等政策上下功夫，支持全市近70家规上企业转型发展。全力做好项目资金争取工作，在抓东西部扶贫协作、“616”工程及龙凤镇综合扶贫改革试点等对口帮扶上下功夫，争取国家政策补助支持，确保全市财力稳定增长。

二是坚持压减与加力并举，强化精准施力

评审加力，严把资金使用审核关，加强对政府性投资项目的评审力度。2019年上半度，共完成项目评审28个,送审金额14.7亿元,审定金额12.9亿元,审减金额1.7亿元,审减率11.81%。统筹加力，严格资金拨付使用关，加强扶贫领域资金统筹力度，全年计划统筹9.5亿元。2019年上半年，已统筹财政性资金8.7亿元。引撬加力，严控政府支出责任，加快推进PPP模式。截止目前，全市10个PPP建设项目，预计撬动社会资本投资74亿元，到2022年，本级支出责任占一般公共预算支出比率约2.6%。

三是坚持防风险与稳发展并重，优化发展环境

牢固树立过“紧日子”的思想，的原则，通过压减支出、盘活各类资产资金的方式，积极稳妥化解存量、遏制增量，确保不发生区域性、系统性债务风险，2018年通过财政资金安排用于棚户区改造、道路等债务项目，存量债务规模减少。认真落实三公经费再压减3%、一般性支出压减5%的要求，优先保障重点支出，明确除市委常委（扩大）会议、政府常务会议、个人调资、人员增减、应急抢险、动植物疫情、重大信访维稳工作等确需增支事项外，每年10月前不追加预算支出，各预算单位开展工作所需增支事项，均从年初部门预算中调剂使用。

编辑：袁媛   编审：肖潇