数据相处四式

©原创   2020-12-22 15:45   谭琼

数据时代,我们可能知道未来会发生什么,但也许并不能解释背后的原因;错综复杂的数据结构,各色各样的数据类型,摆在每个审计机关、审计人员面前。数据处理能力的提升、数据量的累积,分析方法的发展、思维的转变,都将成为审计人员需要掌握的本领,我们要做时代的推动者,借助大数据的东风,奋发有为。

宏观上-“心中有数”:这个“数”,既包括对相关单位和领域的政策法规熟悉,也包括被审计单位有哪些数据。这些数据有哪些特征,可以表现为一些-统计指标,例如:对于税务局,我们可以从数据中统计出每年新增多少纳税对象、这些对象分别是什么性质,经营规模、纳税情况;对于工商局,我们可以分行业、分规模、分性质统计企业注册情况;对于社保局,我们可以分险种、参保对象、保险金额统计参保情况……,各种描述性质的统计指标,有利于我们了解这个单位整体的业务量和管理特殊,进而将法规和数据进行关联、映射,从中找出突破口和线索。 

微观上-“手中有网”。之前我们关注的都是一些统计指标和宏观的数字,现在我们要回到微观上的一个个个体。我们审计要查深查透,需要一张数据之网,一张包含人、单位、项目等不同种实体的复杂信息网络,在这个网络中,通过信息关键字(如个人身份证号或者单位名字),就能准确查找相关信息。举例来说:一个人身份证号码->工商(企业股东、法人和高级管理人员)->税务(企业纳税记录-个税->工资收入->社保(社保缴纳情况)->财政(参与政府采购情况)->国土(参与土地拍卖)->质检(质量检测)->安监(安全监管)。通过一个号码串联所有信息形成完整的证据链条。

行动上-“脚下有路”:在审计项目中,我们应重点关注违规违法问题的行为特点,研究违规违法问题在数据运行中表现的特征,尤其应重点研究财政、教育、社保、卫生、国资、工商、税务、土地等事关国计民生的数据,通过审计业务人员和数据分析人员集中分析研究,将各个行业重大业务事项所承载的数据流和资金流进行融合分析,使违规违法问题在大数据的阳光下暴晒,为经济社会发展营造风清气正的优良环境。

安全上-不“裸奔”。全国政协委员、上海众人网络安全技术有限公司董事长谈剑锋委员3月份在中青网发表一篇文章《大数据能织一张方便网 也能毁掉一张安全网》,文中提到,大数据成为支撑一切新技术的基座,它不仅能凭借收集和算法区分好坏人,织就一张方便大网,也能让你变成一个透明人,大数据收集使用要依法有度,否则开始“裸奔”的可能是个人数据,这些数据连成片之后,有可能对国家安全造成隐患。习近平在第一次审计委员会上强调,各地区各部门特别是各级领导干部要及时、准确、完整地提供同本单位本系统履行职责相关的资料和电子数据,不得制定限制向审计机关提供资料和电子数据的规定,已经制定的要坚决废止。审计机关获取电子数据不再是难事,难的是数据保管和数据安全,这就要求各地审计机关不仅要从制度上予以规范,遵守保密规定,在技术不完备的情况下,尽量做到纯物理隔离,比如建立数据中心及数据分析室,保证原始数据不出门。在条件成熟的情况下,应加大信息技术投入,确保网络环境下的数据安全。

作者姓名:谭 琼         单位:恩施市审计局     

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