2020年12月28日上午
中国共产党恩施市第九届委员会
第八次全体（扩大）会议召开
会议听取并审议了《中共恩施市委常委会向市委九届八次全会的工作报告》、《中共恩施市委常委会2020年度抓党建工作情况报告》，审议通过了《中共恩施市委关于制定全市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）。
全会由市委常委会主持。州政协副主席、市委书记向前进就《建议（讨论稿）》起草情况作说明并讲话。市委副书记、市长苏勇，市委副书记郭亚妮出席会议。
全会认为
一年来，面对国际国内形势的深刻复杂变化尤其是突如其来的新冠肺炎疫情和五十年一遇的特大洪涝灾害，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察湖北、参加湖北代表团审议时的重要讲话精神，坚持“全州龙头、首善之区、窗口形象”定位，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，融入新发展格局，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，有力推动了全市疫后重振、灾后重建和高质量发展。
全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，习近平总书记考察湖北、参加湖北代表团审议时的重要讲话精神及省委十一届八次全会精神、州委七届九次全会精神，认真总结恩施市“十三五”时期经济社会发展成就，深入分析新发展阶段面临的机遇和挑战，提出二〇三五年远景目标，明确“十四五”时期恩施市经济社会发展的总体思路和主要目标。
全会提出,“十四五”时期，全市要力争实现地区生产总值增速高于全州、全省、全国平均水平，经济发展更加充分，改革开放更加深化，社会文明更加进步，生态环境更加优质，人民生活更加幸福，市域治理更加有效，经济综合实力走在全省生态功能类县市前列；到二〇三五年，要与全省、全国同步基本实现社会主义现代化，在全州建设社会主义现代化进程中发挥示范和引领作用，建成全省高质量发展示范区、全省改革开放示范区、全省市域社会治理示范区、全国生态文明建设示范区、全国宜居宜业宜旅示范区。
全会提出，要优化市域发展布局，推动融合发展、协同发展。聚焦“一核支撑”功能定位，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，按照“州府主导、规划州管、州市共建、以市为主”的原则，着力构建“一核引领、两区协同、全域融合”的市域发展布局，形成城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型城乡发展格局。
全会提出，要做大做强实体经济，加快构建现代产业体系。把实体经济作为推进产业转型升级的着力点，坚持产业生态化、生态产业化，彰显特色做特“一产”，突出绿色做强“二产”，提升成色做优“三产”，培育壮大龙头企业，不断完善园区平台，加快推进产业集群，以现代产业体系提高经济核心竞争力。
全会提出，要坚持创新第一动力，增强高质量发展新动能。深入实施创新驱动发展战略，围绕产业链部署创新链、完善资金链、形成人才链、优化政策链，以创新引领高质量发展，加快建设省级创新型县市。
全会提出，要全面融入新发展格局，构建内陆开放新窗口。深度对接“一带一路”、长江经济带、新一轮西部大开发等国家重大战略，主动融入“宜荆荆恩”城市群、三峡生态经济合作区，着力将州城建成内陆开放重要窗口。
全会提出，要全面深化改革，为高质量发展营造一流环境。持续优化营商环境，激发市场主体活力，推进要素市场化配置改革，加强金融财税体制改革，推动有效市场和有为政府更好结合，让一切有利于发展的要素充分涌流。
全会提出，要坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快发展现代农业，实施乡村建设行动，深化农村改革。
全会提出，要统筹推进新基建和传统基建，强化高质量发展基础支撑。系统布局新型基础设施，构建现代综合交通网络，加强水利基础设施建设，提高能源安全保障能力。
全会提出，要坚持以社会主义核心价值观为引领，推进文化事业和文化产业高质量发展。加强意识形态工作，提高社会文明程度，传承弘扬优秀文化，提升公共文化服务水平，不断加强社会主义精神文明建设，凝聚绿色发展、高质量发展的文化力量、精神力量。
全会提出，要坚持生态优先、绿色发展，绘就绿水青山恩施画卷。深化污染防治，强化生态系统治理，加快绿色低碳发展，全面提高资源利用率，建设天更蓝、山更绿、水更清、地更净、环境更优美的“仙居恩施”。
全会提出，要坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民群众对美好生活的向往。全力以赴保障和改善民生，补齐民生领域短板，提高人民生活水平，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
全会提出，要统筹发展与安全，创造和谐稳定的发展环境。把安全发展贯穿经济社会发展各领域和全过程，深化社会治理改革，全面加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，确保人民安居乐业、社会安定有序。
全会提出，要实现“十四五”规划目标和二○三五年远景目标，必须全面加强党的领导，发挥党总揽全局、协调各方作用，充分调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，推动规划制定落实，努力把宏伟蓝图变成美好现实。
全会强调
要坚定不移加快绿色发展，坚定不移厚植发展动能，坚定不移改善民生福祉，坚定不移加强党的领导。全市上下要进一步统一思想、形成共识，深刻认识新发展阶段的新规律、新特征、新要求，主动迎接新机遇、新挑战、新任务，坚持走生态优先、绿色发展之路，加快构建现代产业体系，为全州“绿色崛起”作出恩施贡献。
全会审议通过《中共恩施市委九届八次全体（扩大）会议决议》。
市委常委谭祖沧、谢奎、冉茂和、姚洪华、田贵周、任建华、徐卫、汪业民出席会议。
2021，看恩施！
